科技部副部长侯开国谈国家重点研发妄想启动—往事—迷信网

2月16日，科技国家重点研发妄想首批名目指南正式宣告。部副部长这象征着，侯开作为国家科技妄想刷新重中之重的国谈国国家重点研发妄想正式实施，刷新使命迈出具备抉择意思的重点一大步。

2014年尾，妄想往事网中间财政科技妄想（专项、启动基金等）规画刷新周全启动。迷信凭证《国务院对于中间财政科技妄想（专项、科技基金等）规画刷新的部副部长妄想》（简称国发64号文件），新的侯开国家科技妄想被优化整合为五类：国家做作迷信基金、国家科技严正专项、国谈国国家重点研发妄想、重点技术立异向导专项（基金）、妄想往事网基地以及强人专项。启动

一年来，新的科技妄想系统脉络尽显，科技体制刷新在稳打稳扎中步入深水区。为甚么争先启动国家重点研发妄想？从名目组成的体制、机制上来说，新的科技妄想有何差距？未来国家科技妄想规画刷新的重点落在那边？就此，科技部副部长侯开国接受科技日报记者专访答疑释惑。

记者：国家重点研发妄想争先试点刷新的布景是甚么？对于国家科技妄想规画刷新意思何在？一年来，科技妄想规画刷新妨碍奈何样？

侯开国：国家妄想规画刷新的中间使命便是要凭证周全落实立异驱动睁开火略的要求，后退科技妄想的功能，增强立异能耐，树即将下不同的国家科技规画平台，构建新的科技妄想系统框架以及妄想，着力处置限度我国科技妄想引领建议立异睁开的深条理严正下场。凭证科技睁开的主不雅纪律，发挥科技职员的自动性以及缔造性，更好地增长以科技立异为中间的周全立异。

在构建新的科技妄想系统框架以及妄想方面，国家重点研发妄想是五类妄想中最先启动的一项刷新，也是整协力度最大的一个妄想，从前的973妄想、863妄想、国家科技反对于妄想以及公益性行业科研专项等都在其中。从功能定位看，国家重点研发妄想要为苍生经济以及社会睁开各主要行业提供科技反对于，波及面广，社会各界颇为关注。它的刷新具备标杆熏染，也肩负着为其余四类妄想的优化整合以及规画刷新“架桥铺路”的紧张使命，要经由刷新后的新机制发挥出愈加高效的立异提供能耐，短缺验证刷新措施的迷信性以及可行性。

为此，刷新启动一年来，各部份、各方专家通力相助，支出大批血汗以及自动，国家重点研发妄想终于正式启动实施，会集展现了刷新妨碍至今各项使命取患上的本性性妨碍，也为刷新的最终乐成奠基坚贞的根基。

记者：与以往的科技妄想比照，国家重点研发妄想的刷新性体如今哪里？

侯开国：以往的科技妄想是凭证研发阶段的差距而归类，好比根基钻研、策略高技术以及运用技术钻研；而这次启动的国家重点研发妄想各个重点专项，都是全链条立异妄想以及一体化机关实施，统筹衔接根基钻研、特色关键技术、运用树模等各关键使命，减速根基前沿最新下场的转化以及对于运用技术睁开的建议，愈加自动实用地效率于经济睁开方式转变以及经济妄想调解。

不光是需要征集、名目凝炼方面的修正，名目论证、妄想抉择规画等方面，也都展现了重点研发妄想在机关实施方面的刷新性。在机关实施中，凭证国发64号文件以及11号文件的肉体，在深入审核钻研，听取各方意见的根基上，加大刷新力度，提出了新的名目组成机制以及规画流程。

在专项论证历程中，短缺发挥专家的熏染，依靠专家，多条理多角度短缺论证。既保障各重点专项的迷信性以及先进性，又从规模失调以及学科不断睁开、专项的紧张性以及紧迫性、实施妄想的成熟度等角度妨碍总体思考，确珍重点专项的部份妄想妄想与国家宏不雅策略需要不同。在妄想抉择规画上，短缺运用部际联席团聚抉择机制，做到迷信抉择规画以及夷易近主抉择规画。同时，综合思考部份共识度、规模科技睁开失调性以及财力可能，组成为了59个重点专项的总体妄想以及优先启动36个重点专项的相关建议，经国家科改向导小组审议经当时，患上到国务院称许。

记者：请您介绍下2016年重点研发妄想重点专项的组成机制？

侯开国：为普遍征集全社会对于科技立异的严正需要，2015年初，科技部面向各部份、中间及相关行业协会印发重点研发使命征集见告，并征集了2698项研发使命建议。基于此，科技部、财政部、发改委环抱国家严正睁开火略，如中国制作202五、“一带一起”、能源睁开火略行动妄想、互联网+等，会同各部份凝炼组成8个方面62个使命倾向，既贯彻落实了国家严正策略部署，又展现了行业科技需要以及规模的失调睁开。

之后，共有50多个部份、20多个行业协会及中间、天下近900名高条理专家退出方式以及品评辩说，组成59个重点专项的实施妄想。值患上关注的是，特邀咨评委会同240多位规模专家，分7组对于重点研发妄想2016年重点专项妨碍咨询评议，这是国家科技妄想规画刷新启动实施以来，特邀咨评委对于国家科技妄想未来妄想妨碍的初次全局性、大规模咨询评议，对于部际联席团聚组成抉择规画参考。

记者：在指南方式以及机关报告上，若何保障新科技妄想机关实施中的“公平、果真、公平”？

侯开国：咱们次若是经由着重做好“制度、透明、自律”三个方面的使命，来保障新科技妄想机关实施中的“公平、果真、公平”。

在制度建树方面，咱们下了很鼎实力，首先是拟订以及宣告了一批规画制度，搜罗重点研发妄想规画措施、名目立项规画挨次、业余机构规画纪律等，清晰各个规画关键上的差距规画主体的相助与责任。其次是经由详细制度来确保评审立项等关键的规画使命有序尺度。好比业余机构在评审中要从不同专家库中凭证纪律的先天以及数目要求随机抽取，不能抉择性的运用专家，还要实施严厉的专家规避制度，退出重点专项实施妄想以及年度指南方式的专家，不能恳求以及评审相关名目等，将“运规画”以及“评判员”残缺并吞。第三是所有的受理评审历程都要做到痕迹化规画，随时备查。

在信息透明方面，咱们也接管了一系列刷新措施，增强信息自动果真的力度，如在宣告重点专项报告指南时，同步宣告指南编写专家组名单、方式魔难条件要求、方式魔难责任人等，退出名目评审的专家也要果真公示，力争在名目规画源头就地下透明、责任清晰。同时，散漫前期6个试点重点专项的报告机关使命履历，整理了名目报告罕有下场答疑，将与指南一起宣告到科技规画信息零星公共效率平台上，利便报告者查阅、解惑，高功能豫备报告质料，节约光阴肉体。

在建章立制、果真透明之外，咱们也要求退出重点研发妄想使命职员以及迷信家功能职业尺度以及迷信品格。经由后退专家以及使命职员的行动自律，配合修筑风清气正的空气。在妨碍名目报告时，报告单元以及报告负责人都要签定诚信应承书，应承杜绝五项有可能影响公平评审的行动；名目评审专家也要签定诚信应承书，应承功能职业尺度以及迷信品格，功能评审纪律以及使命纪律；科技部以及业余机构的使命职员，更要遵纪违法、公平廉明。这种措施与前面所说的各项制度相配合，发挥综合效应。

记者：下一步国家科技妄想规画刷新的重点将落在那边？

侯开国：国家重点研发妄想的正式启动实施，标志着国家科技妄想刷新向前迈出一大步，但前面的刷新使命还颇为难题、繁重。

接下来的科技妄想规画刷新使掷中，咱们将重点做好五方面使命，一是要详尽环抱国家策略需要以及科技睁开前沿，突出下场导向，凝聚目的；二是要在评审等规画关键中做到愈加果真透明，把使命名目交给最适宜的团队以及迷信家；三是既要做好立项使命，更要做好历程规画使命，提升立异绩效，愈加看重科研品质；四是要美满规章制度，愈加看重规画细节；五是要增强自动效率，愈加关注以及照应科技界的诉求。

在2016年中，咱们将环抱“十三五”科技妄想的拟订落实，短缺发挥新机制下科技资源统筹配置装备部署以及各行业、部份的优势，严厉凭证64号文件的肉体以及中间刷新办的要求，在3年过渡期内实现国家科技妄想规画的全副主体刷新使命，将科技妄想优化整合、业余机构改建、把守评估系统以及妄想规画信息零星建树等使命齐抓并进，减速组成妄想规画新常态，经由国家科技妄想规画刷新使命的不断落实，及早建树美满新型妄想规画系统，后退国家科技妄想的立异提供品质以及功能。

（科技日报北京2月16日电）

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